O zákazu kouření v restauracích se hojně diskutuje již desítky let.
Od roku 2011 takový návrh slibuje předložit i Ministerstvo
zdravotnictví. Kvůli opakovaným odkladům ministerského návrhu se jeho
účinnost aktuálně odhaduje nejdříve v roce 2016. Změnu může přinést
právě předložený návrh skupiny poslanců v čele s Radkem Vondráčkem (sněmovní tisk 272).
Dva identické návrhy
Úplný
zákaz kouření ve vnitřních prostorách restaurací a barů budou poslanci
projednávat vůbec poprvé. Tabáková lobby se projednávání předloženého
návrhu nepochybně bude snažit oddálit či zastavit s odkazem na
„komplexnější“ či „vyváženější“ budoucí návrh ministerstva. Jaký má
poslanecký návrh smysl?
Ministerský návrh komplexně přepisuje
celou právní úpravu ochrany zdraví před návykovými látkami. Aktuální
pracovní verze ministerského návrhu i hotový, ale nikdy nepředložený
ministerský návrh z roku 2013 obsahuje naprosto stejně vymezený zákaz
kouření v restauracích a barech jako nyní předložený návrh poslanecký. V
tomto směru jsou oba návrhy identické.
Rizika ministerského návrhu
S
ministerským návrhem je spojeno dvojí nebezpečí. Zaprvé jde o účinnost,
která se kvůli nejrůznějším komplikacím může značně odkládat, jako tomu
bylo v minulosti (posledně slíbená účinnost byla k 1. 1. 2014).
Poslanecký návrh může přinést změnu již za půl roku.
Zadruhé jde o
skutečnost, že při projednávání rozsáhlého ministerského návrhu může
být výměnou za schválení celého zákona přijat pozměňovací návrh
zakotvující výjimku, která se v praxi stane pravidlem (např. prostory
vyhrazené ke kouření, které u nás platily do roku 2010), a v
restauracích se nic k lepšímu nezmění.
Nezbývá než doufat, že
poslanecká iniciativa uspěje. Koneckonců přijetí poslaneckého návrhu
následně usnadní legislativní cestu návrhu ministerstva, takže i ministr
zdravotnictví by měl poslanecký návrh podpořit.
Článek vyšel dne 22. 7. 2014 v MF Dnes.
Žádné komentáře :
Okomentovat